На главную    Гостевая книга    Написать письмо    Новости

Контактная информация

История архива

Структура архива

Описание фондов

Новые поступления фондов

Нормативно-правовая база

Научно-справочный аппарат архива

Летопись событий

Научно-справочная библиотека

Справочники

Запросы

Анкета

Читальный зал

Выставки

Республиканский архив документов по личному составу

 

в меню

Историческая справка
      к фонду № 6 «Усть-Сысольское уездное полицейское управление»

       25 декабря 1862 г. правительством Александра II была проведена полицейская реформа. По  «Временным правилам об обустройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых»  была изменена система полицейских учреждений. Старые полицейские органы  в каждом уездном городе (городничий и его канцелярия) и  уезде (земский исправник и земский суд) объединялись в уездное полицейское управление.1 

«В губерниях, управляемых по общему учреждению, городская и земская полиция соединяются в одну общую уездную полицию, ведомству которой подлежит весь уезд с уездными и безуездными городами, посадами, местечками и селениями в нем».2

В Вологодской губернии уездные полицейские управления  были образованы согласно «Временным правилам об обустройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых»  от 25 декабря 1862 года и согласно предписанию министра внутренних дел от 24  апреля 1863 года  за № 760.3
В циркуляре Вологодского губернатора от 23 июня 1863 года сообщалось о том, что в Вологодской губернии Усть-Сысольский уездный земский суд переименован в Усть-Сысольское уездное полицейское управление.4
Управлял общей полицией Департамент полиции исполнительной Министерства внутренних дел. На местах полицейское управление подчинялось непосредственно губернатору и губернскому правлению. С 1880 главным инструментом управления всей полицией становится Департамент полиции Министерства внутренних дел.    
Уездное полицейское управление состояло из исправника, помощника исправника, общего присутствия уездного полицейского управления.5
Общее присутствие состояло из помощника исправника и заседателей из сословий под председательством исправника. Общее присутствие было распорядительно-исполнительным  и совещательным органом. Ведению общего присутствия подлежали:
- распоряжения по обнародованию Высочайших указов, манифестов, законов;
- рассмотрение жалоб от частных лиц;
- определение и увольнение сотских и полицейских служителей;
- проверки находящегося на хранении казенного и частного имущества, рассмотрение и предоставление годовых финансовых отчетов.6

8 июня 1889 года по Высочайше утвержденному мнению Государственного Совета были упразднены общие присутствия городских и уездных полицейских управлений.7      
В  каждом полицейском управлении  была  канцелярия.  Управлял канцелярией секретарь, при канцелярии имелся регистратор.
Канцелярия полицейского управления разделялась на два стола:
- 1-й  стол производил дела следственные и судебно-полицейские,
- 2-й  стол - дела исполнительные и прочие.
Каждым столом заведовал столоначальник.
Возглавлял уездное полицейское управление уездный исправник. Исправник назначался губернатором из местных дворян.8
В  уезде исполнительными чиновниками, подведомственными полицейскому управлению, были поставлены становые приставы (учреждены в 1837 г. по «Положению о земской полиции»9). Становые приставы были подчинены исправнику, но не могли быть уволены без разрешения губернского начальства.
Указом 9 июня 1878 г.  была введена должность ближайшего помощника  станового пристава - полицейского урядника. Полицейский урядник  ведал полицейскими функциями на территории уряднического участка, состоявшего из одной или нескольких волостей. Подчинялся полицейский урядник становому приставу. В сельских поселениях нижними чинами полиции являлись сотские (на каждые 100 домов) и десятские (на 10 домов). Надзор за действиями сотских и десятских на местах и  их руководство осуществлял полицейский урядник.10
Указом 1 июня 1903 года при становых приставах и полицейских урядниках была создана уездная полицейская стража, являвшаяся вооруженной опорой приставов и урядников. 11
Уездные полицейские управления исполняли следующие функции:
- надзор за исполнением законов, обеспечение безопасности и общественного благоустройства (обнародование указов и постановлений правительства, охрана порядка, розыск преступников, бежавших заключенных и ссыльных, лиц без вести пропавших, предупреждение и пресечение заразных болезней, падежей скота, пресечение пожаров и наводнений, выдача паспортов, временных свидетельств, наблюдение за чистотой в городах и селениях, составление ведомостей о происшествиях, о находящихся в уезде церквях, учебных заведениях, заводах, фабриках, о числе жителей, о рождающихся, вступающих в брак, умирающих);
- исполнение обязанностей по делам судебного ведомства (проведение обысков и дознаний по уголовным и гражданским делам; участие в предварительном следствии по делам уголовным; вызов к явке в суд для ответов; участие в приведении исполнительных судебных приговоров; выдача свидетельства родственникам заключенных для получения свиданий);
- исполнение обязанностей по делам военного ведомства (учет и призыв на действительную военную службу, препровождение полков и воинских команд, возвращение просрочившихся нижних чинов к местам их служения, извещение вдов нижних чинов о смерти их мужей);
- исполнение обязанностей по делам казенного управления и общественного хозяйства (взыскание недоимок и общественных сборов, принятие мер к возмещению недоимок по земским сборам; рассылка окладных листов, проведение торгов, акцизные сборы).12
В первое время своего образования полиция ведала самыми разнообразными делами в уезде. В результате реформ, последовавших за отменой крепостного права, сфера деятельности полицейского управления была сужена. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. освободили полицейские органы от осуществления судебных функций. В соответствии с судебными уставами полиция возбуждала уголовные дела, занималась производством дознания, исполняла постановления и приговоры судов по уголовным делам.13
Вслед за судебной городская (1864 г.) и земская (1864 г.) реформы изъяли из ведения полиции общественно-хозяйственные функции. Общественно-хозяйственные дела перешли к органам местного самоуправления. Закон 12 марта 1903 года передал взимание окладных сборов с крестьян в руки земских начальников и податных инспекторов.14
При Усть-Сысольском полицейском управлении были организованы:
- статистический отдел, занимающийся учетом населения, промыслов, домашних животных;
-  комитет общественного здравия, целью которого была борьба с пьянством, самогоноварением, курением, эпидемиями, эпизоотиями, антисанитарией.15
Уездные полицейские управления, в том числе и Усть-Сысольское, прекратили свою деятельность в 1917 г. Согласно закону Временного правительства от 17 апреля 1917 г. уездные полицейские управления заменила уездная милиция во главе  с уездным комиссаром.16

В ГУ РК "Национальный архив РК" отложились документы Усть-Сысольского полицейского управления за 1862-1917 гг. В государственный архив документы поступили на хранение в 1920-х годах.
В 1968 году была проведена переработка фонда. Была составлена опись №1, где была применена тематико-хронологическая схема систематизации единиц хранения. Опись содержала 13 разделов с 39 подразделами.
По учетным данным на 05.07.2007 года (акт проверки наличия и состояния документов) в фонде № 6 «Усть-Сысольское уездное полицейское управление» по описи №1 числилось 1957 ед. хр.,  за 1862 - 1917 гг.
Согласно акту о разделении дел от 21.10.2009 г. дело № 1195 было разделено на три дела №№ 1195, 1195 «а», 1195 «б». В результате количество дел фонда увеличилось на 2 единицы хранения.
В 2008-2009 годах было проведено усовершенствование описи фонда № 6 «Усть-Сысольское уездное полицейское управление».
Усовершенствование описи было обусловлено ее несоответствием существующим нормативным требованиям (заголовки не раскрывали, а чаще всего не соответствовали содержанию дел, крайние даты требовали уточнения, количество листов не соответствовало действительности, отсутствовал необходимый научно-справочный аппарат к описи) и неудовлетворительным физическим состоянием описи.
При усовершенствовании описи  №1 фонда № 6  «Усть-Сысольское уездное полицейское управление» были проведены следующие виды работ:
- просмотр каждой единицы хранения,
- редактирование или пересоставление заголовков дел,
- уточнение хронологических рамок единиц хранения, 
- проверка нумерации листов дел и соответствие количества листов в описи фактическому состоянию,
- составление научно-справочного аппарата к описи
При усовершенствовании схема систематизации дел не изменена. После усовершенствования выделить разделы и подразделы в описи не представляется возможным, так как единицы хранения включают в себя разнообразные по содержанию документы, относящиеся к разным разделам и подразделам.
В результате проведенного усовершенствования создана опись №1 за 1862-1917 годы, в опись внесено  ед.хр. с № 1 по № 1949, из них литерных номеров – 13, пропущенных – 1. Старая опись учтена на правах отдельной единицы хранения и помещена в конце новой описи №1 за последним номером - № 1949. В ходе усовершенствования было обнаружена одна неописанная единица хранения, она внесена в опись под номером № 1306 «а». В результате усовершенствования создана опись №1 на 1961 ед.хр.
При формировании единиц хранения в них были включены  разнообразные по содержанию, тематике, номинальной значимости документы.  Среди документов Усть-Сысольского уездного полицейского управления отложился журнал регистрации исходящих документов Яренского уездного полицейского управления, что является фондовым включением (ед. хр. 1926). 

К фонду составлена историческая справка. Научно-справочный аппарат к описи представлен титульным листом, оглавлением, предисловием, а также указателями: именным  неаннотированным, тематическим, указателем учреждений и должностей, географическим, указателями устаревших и редко употребляемых слов и списков, встречающихся в описи.
В именном  неаннотированном указателе указаны фамилии, имена, отчества, встречающиеся в описательных статьях описи. Фамилии располагаются в алфавитном порядке;
В тематическом указателе рубрики и подрубрики располагаются согласно «Основной таблицы» Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации. Подрубрики в алфавитном порядке включают в себя понятия, встречающиеся в описательных статьях описи.
В указателе учреждений и должностей рубрикой является официальное название учреждений, должностей, встречающихся в описи. Рубрики располагаются согласно «Основной таблицы» Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации.
Географический указатель состоит из алфавитного перечня географических наименований. Наименования включаются в географический указатель в том обозначении, в каком они встречаются в тексте описи.
В указатель устаревших и редко употребляемых слов, встречающихся в тексте описи, включены термины и понятия, встречающиеся в тексте описи (в заголовках дел),  устаревшие и не употребляемые в настоящее время и объяснения значений данных терминов.  Слова  располагаются в алфавитном порядке в именительном падеже.
В перечне списков рубрики располагаются согласно «Основной таблицы» Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации. Списки составлены по описательным статьям описи в алфавитном порядке.
Список уряднических участков состоит из номеров и  названий уряднических участков Усть-Сысольского уезда.
Физическое состояние дел удовлетворительное.

 

Ведущий специалист                                                     Нехорошева Е.В.

15 декабря 2008 года

____________________________________


1 Ерошкин Н.Н. История государственных учреждений  дореволюционной России.  М.1983. С.226.

2 Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе.  Отделение второе. Том XXXVII. СПб, 1865. С.590.

3 «Вологодские губернские ведомости» №21 от 25 мая 1865 г.

4 ГУ РК «Национальный архив РК», Ф-6, оп. 1, д. 1286, л. 39об.

5 Дубин А.С. Очерки по истории государственных учреждений Коми АССР. Сыктывкар, 1954. С.4.

6 Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. Отделение II. Том XXXVII. СПб, 1865. С. 590.

7 Полное собрание законов Российской империи. Собрание третье. Том IX. 1889. СПб., 1891. С. 328-329.

8 Дубин А.С. Очерки по истории государственных учреждений Коми АССР. Сыктывкар, 1954. С.4.

9 Полное собрание законов Российской империи. Собрание II. Том IIX.Отделение I. СПб., 1838. С.464.

10 Полное собрание законов Российской Империи. Собрание второе. Том  LIII. 1878. СПб., 1880. С. 398-399

11 Ерошкин Н.Н. История государственных учреждений  дореволюционной России.  М.1983. С.226.

12 Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. СПб., 1913. С. 39-41

13 История полиции дореволюционной России. М., 1981. С. 75.

14 Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. СПб., 1913. С. 42.

15 Дубин А.С. Очерки по истории государственных учреждений Коми АССР. Сыктывкар, 1954. С.4.

16 Ерошкин Н.Н. История государственных учреждений  дореволюционной России.  М.1983. С.329.

вверх

 

На главную    Гостевая книга    Написать письмо    Новости
Rambler's Top100 Архивы России