Контактная информация

История архива

Структура архива

Описание фондов

Новые поступления фондов

Нормативно-правовая база

Научно-справочный аппарат архива

Летопись событий

Научно-справочная библиотека

Справочники

Запросы

Анкета

Читальный зал

Выставки

Республиканский архив документов по личному составу

Ф-6 (Полицейское управление Усть-Сысольского уезда Волоодской губернии. 1862-1917 гг. )

Предисловие

 25 декабря 1862 г. правительством Александра II была проведена полицейская реформа. По  «Временным правилам об обустройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых»  была изменена система полицейских учреждений. Старые полицейские органы  в каждом уездном городе (городничий и его канцелярия) и  уезде (земский исправник и земский суд) объединялись в уездное полицейское управление.1 

«В губерниях, управляемых по общему учреждению, городская и земская полиция соединяются в одну общую уездную полицию, ведомству которой подлежит весь уезд с уездными и безуездными городами, посадами, местечками и селениями в нем».2

В Вологодской губернии уездные полицейские управления  были образованы согласно «Временным правилам об обустройстве полиции в городах и уездах губерний, по общему учреждению управляемых»  от 25 декабря 1862 года и согласно предписанию министра внутренних дел от 24  апреля 1863 года  за № 7603.

В циркуляре Вологодского губернатора от 23 июня 1863 года сообщалось о том, что в Вологодской губернии Усть-Сысольский уездный земский суд переименован в Усть-Сысольское уездное полицейское управление.4
Управлял общей полицией Департамент полиции исполнительной Министерства внутренних дел. На местах полицейское управление подчинялось непосредственно губернатору и губернскому правлению. С 1880 главным инструментом управления всей полицией становится Департамент полиции Министерства внутренних дел.   

Уездное полицейское управление состояло из исправника, помощника исправника, общего присутствия уездного полицейского управления.5

Общее присутствие состояло из помощника исправника и заседателей из сословий под председательством исправника. Общее присутствие было распорядительно-исполнительным  и совещательным органом. Ведению общего присутствия подлежали:

- распоряжения по обнародованию Высочайших указов, манифестов, законов;
- рассмотрение жалоб от частных лиц;
- определение и увольнение сотских и полицейских служителей;
- проверки находящегося на хранении казенного и частного имущества, рассмотрение и предоставление годовых финансовых отчетов.6

8 июня 1889 года по Высочайше утвержденному мнению Государственного Совета были упразднены общие присутствия городских и уездных полицейских управлений.7      
В  каждом полицейском управлении  была  канцелярия.  Управлял канцелярией секретарь, при канцелярии имелся регистратор.

Канцелярия полицейского управления разделялась на два стола:
- 1-й  стол производил дела следственные и судебно-полицейские,
- 2-й  стол - дела исполнительные и прочие.

Каждым столом заведовал столоначальник.
Возглавлял уездное полицейское управление уездный исправник. Исправник назначался губернатором из местных дворян.8

В  уезде исполнительными чиновниками, подведомственными полицейскому управлению, были поставлены становые приставы (учреждены в 1837 г. по «Положению о земской полиции»9). Становые приставы были подчинены исправнику, но не могли быть уволены без разрешения губернского начальства.

Указом 9 июня 1878 г.  была введена должность ближайшего помощника  станового пристава - полицейского урядника. Полицейский урядник  ведал полицейскими функциями на территории уряднического участка, состоявшего из одной или нескольких волостей. Подчинялся полицейский урядник становому приставу. В сельских поселениях нижними чинами полиции являлись сотские (на каждые 100 домов) и десятские (на 10 домов). Надзор за действиями сотских и десятских на местах и  их руководство осуществлял полицейский урядник.10

Указом 1 июня 1903 года при становых приставах и полицейских урядниках была создана уездная полицейская стража, являвшаяся вооруженной опорой приставов и урядников. 11

Уездные полицейские управления исполняли следующие функции:
- надзор за исполнением законов, обеспечение безопасности и общественного благоустройства (обнародование указов и постановлений правительства, охрана порядка, розыск преступников, бежавших заключенных и ссыльных, лиц без вести пропавших, предупреждение и пресечение заразных болезней, падежей скота, пресечение пожаров и наводнений, выдача паспортов, временных свидетельств, наблюдение за чистотой в городах и селениях, составление ведомостей о происшествиях, о находящихся в уезде церквях, учебных заведениях, заводах, фабриках, о числе жителей, о рождающихся, вступающих в брак, умирающих);
- исполнение обязанностей по делам судебного ведомства (проведение обысков и дознаний по уголовным и гражданским делам; участие в предварительном следствии по делам уголовным; вызов к явке в суд для ответов; участие в приведении исполнительных судебных приговоров; выдача свидетельства родственникам заключенных для получения свиданий);
- исполнение обязанностей по делам военного ведомства (учет и призыв на действительную военную службу, препровождение полков и воинских команд, возвращение просрочившихся нижних чинов к местам их служения, извещение вдов нижних чинов о смерти их мужей);
- исполнение обязанностей по делам казенного управления и общественного хозяйства (взыскание недоимок и общественных сборов, принятие мер к возмещению недоимок по земским сборам; рассылка окладных листов, проведение торгов, акцизные сборы).12

В первое время своего образования полиция ведала самыми разнообразными делами в уезде. В результате реформ, последовавших за отменой крепостного права, сфера деятельности полицейского управления была сужена. Судебные уставы 20 ноября 1864 г. освободили полицейские органы от осуществления судебных функций. В соответствии с судебными уставами полиция возбуждала уголовные дела, занималась производством дознания, исполняла постановления и приговоры судов по уголовным делам.13

Вслед за судебной городская (1864 г.) и земская (1864 г.) реформы изъяли из ведения полиции общественно-хозяйственные функции. Общественно-хозяйственные дела перешли к органам местного самоуправления. Закон 12 марта 1903 года передал взимание окладных сборов с крестьян в руки земских начальников и податных инспекторов.14

При Усть-Сысольском полицейском управлении были организованы:
- статистический отдел, занимающийся учетом населения, промыслов, домашних животных;
-  комитет общественного здравия, целью которого была борьба с пьянством, самогоноварением, курением, эпидемиями, эпизоотиями, антисанитарией.15

Уездные полицейские управления, в том числе и Усть-Сысольское, прекратили свою деятельность в 1917 г. Согласно закону Временного правительства от 17 апреля 1917 г. уездные полицейские управления заменила уездная милиция во главе  с уездным комиссаром.16
В государственный архив документы поступили на хранение в 1920-х годах.
В 1968 году была проведена переработка фонда, в 2009 году – усовершенствование.
В опись №1 включены документы за 1862-1917 гг. в количестве 1961 ед.хр. Состав документов:

За 1962 год в опись включены документы: предписания, рапорты начальника Усть-Сысольской тюрьмы, становых приставов.
- документы вышестоящих организаций:

• копия указа Сената (1907 г.);
• копии циркуляров Министерства юстиции России (1901 г.);
• копии циркуляров Министерства Внутренних дел России, департаментов (полиции, общих дел, хозяйственного, медицинского)  (1872-1879, 1882, 1883, 1888-1894, 1896-1911, 1916, 1917 гг.);
• копии циркуляров и предписаний Вологодского губернатора, губернского правления и губернских учреждений (1863-1917 гг.);
• предписания Вологодского, Велико-Устюжского окружных судов, прокуроров судов,  судебных следователей 1, 2-го  участков Вологодского окружного суда (1882-1891, 1893-1895, 1897,1901-1916 гг.);

- документы судебных органов (окружных судов, мировых судей, городского судьи)

• приговоры Вологодского,  Велико-Устюжского окружных судов (1889, 1895-1897,1903, 1915-1916 гг.);
• приговоры мировых судей Усть -Сысольско-Яренского судебного  округа (1883-1886, 1888-1892, 1895-1896,  1898,1899, 1902,1903 гг.);
• приговоры городского судьи г. Усть-Сысольска (1901-1913 гг.);

- документы Усть-Сысольского уездного полицейского управления

• предписания становым приставам, урядникам, волостным правлениям (1866-1880, 1883-1893, 1896-1898, 1900-1916 гг.);
• годовые отчеты управления (1885, 1890-1892, 1897,1898, 1901-1905, 1908, 1910,1911 гг.);
• документы финансовой отчетности  (главная книга, сличительные и требовательные ведомости,  талоны к ассигновкам, счета, сметы, квитанции) (1864, 1866-1875, 1877, 1879, 1882-1884, 1886-1917 гг.);
• журналы регистрации входящей и исходящей корреспонденции  (1895, 1906,1907, 1909гг.);

- ведомости  Усть-Сысольского полицейского управления:

• о лицах, состоящих под надзором полиции  (1871, 1880,1881, 1884,1885, 1888, 1892, 1895, 1898, 1900-1903, 1905,1906 гг.);
• о лицах, состоящих при камерах полицейского управления, камерах волостных правлений, при становых квартирах  (1893, 1896, 1903,1904, 1906-1911 гг.);
• о происшествиях по уезду (1900,1901, 1904-1906, 1910- 1915 гг.);
• дела о пересылавшихся по этапу, о розыске лиц, о состоящих под гласным и негласным надзором полиции, о скоропостижно умерших,  по уголовным преступлениям и происшествиям (1865-1917 гг.);

- документы уездных учреждений:

• предписания, рапорты начальника Усть-Сысольской тюрьмы (1862-1865, 1868-1886 гг.);
• предписания, отношения  Усть-Сысольской уездной земской управы (1869-1871, 1877-1881, 1885, 1887-1914 гг.);
• предписания, постановления Усть-Сысольского уездного исправника (1863-1916 гг.);
• предписания Усть-Сысольского уездного по воинской повинности     присутствия, Усть-Сысольского уездного воинского начальника (1874-1876, 1882-1884, 1886-1890, 1892, 1893,  1896-1898, 1900-1910, 1912-1916 гг.);
• предписания Усть-Сысольского уездного чиновника по крестьянским делам (1884-1894, 1896-1899 гг.);
• предписания Усть-Сысольского уездного земского начальника (1900-1913 гг.);

- документы становых приставов, полицейского надзирателя, волостных правлений, сельских управлений, представленные в уездное полицейское управление:

• рапорты полицейского надзирателя г. Усть-Сысольска, становых приставов, полицейских урядников (1862-1865, 1868-1917 гг.);
• донесения волостных правлений (1868, 1871-1879, 1882-1892, 1895-1914 гг.);
• приговоры сельских сходов (1898-1890, 1892-1896, 1900-1905 гг.);

- ведомости:

• о посевах и урожае хлебов и трав, о взыскании недоимок окладных и денежных сборов, о справочных ценах на провиант и фураж, на поденную плату рабочим, о пожарах, о числе смертей, о числе церквей и богослужебных заведений, о числе жителей по вероисповеданию, о родившихся и умерших раскольниках, о фабрично-заводской промышленности, о торговле, о числе домашних животных и убитого промышленного скота, о библиотеках, книжных магазинах, типографиях, литографиях, о ходе эпидемических заболеваний (1870, 1872, 1873, 1878-1987, 1889-1916 гг.);

- списки:

• аттестаты, формулярные списки уездных должностных лиц (1876, 1883,1884, 1887,1888, 1893-1898, 1901-1910, 1916,1917 гг.);
• служащих Усть-Сысольского уездного полицейского управления (1895, 1897,1898, 1904, 1906-1907, 1910-1912 гг.);
• воинских чинов (1866-1879, 1882-1884., 1886-1894, 1896-1901,  1904 гг.);
• лиц, призывающихся для отбывания воинской повинности; лиц, не явившихся в призывные участки (1887-1889, 1904-1906, 1911-1917 гг.);
• лиц, состоящих под надзором полиции (1889,1896,1906,1907,1909 г.)
• лиц, подлежащих розыску; лиц, чей розыск прекращен, иностранных подданных, которым запрещен въезд в Россию (1881-1885, 1888, 1889,  1983, 1894, 1898-1917 гг.); 
• членов революционных политических организаций, запрещенных книг, изданий (1882-1883, 1905-1907, 1909 г.);
• волостей и селений уезда (1886, 1906, 1907 гг.);
• выписи из метрических книг по Усть-Сысольскому уезду (1866-1871, 1880, 1886,1887, 1905-1907, 1909-1910 гг.).

Среди документов Усть-Сысольского уездного полицейского управления отложился журнал регистрации исходящих документов Яренского уездного полицейского управления, что является фондовым включением (ед. хр. 1926).  Документы в описи систематизированы по тематико-хронологическому принципу.

Научно-справочный аппарат к описи представлен титульным листом, оглавлением, предисловием, а также указателями: именным  неаннотированным, тематическим, указателем учреждений и должностей, географическим, указателями устаревших и редко употребляемых слов и списков, встречающихся в описи.

В именном  неаннотированном указателе указаны фамилии, имена, отчества, встречающиеся в описательных статьях описи. Фамилии располагаются в алфавитном порядке.

В тематическом указателе рубрики и подрубрики располагаются согласно «Основной таблицы» Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации. Подрубрики в алфавитном порядке включают в себя понятия, встречающиеся в описательных статьях описи.

В указателе учреждений и должностей рубрикой является официальное название учреждений, должностей, встречающихся в описи. Рубрики располагаются согласно «Основной таблицы» Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации.

Географический указатель состоит из алфавитного перечня географических наименований. Наименования включаются в географический указатель в том обозначении, в каком они встречаются в тексте описи.

В указатель устаревших и редко употребляемых слов, встречающихся в тексте описи, включены термины и понятия, встречающиеся в тексте описи (в заголовках дел),  устаревшие и не употребляемые в настоящее время и объяснения значений данных терминов.  Слова  располагаются в алфавитном порядке в именительном падеже.

В перечне списков рубрики располагаются согласно «Основной таблицы» Единого классификатора документной информации Архивного фонда Российской Федерации. Списки составлены по описательным статьям описи в алфавитном порядке.

Список уряднических участков состоит из номеров и  названий уряднических участков Усть-Сысольского уезда.
Физическое состояние дел удовлетворительное.

Ведущий специалист отдела ИПС                                        Е.В. Нехорошева

15 декабря 2008 года

___________________________________